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航空安全知识与应急处置指南（执行版）

第1章航空安全基础理论与法规

1.1航空安全管理体系概述

航空安全管理体系（SMS）是国际民航组织（ICAO）确立的核心概念，它不仅是运行手册的组成部分，更是企业安全管理的顶层设计。SMS强调“风险管理”和“基于风险的决策”，其核心流程包括：安全风险管理、安全报告、安全审计、安全培训、安全计划制定、安全绩效评估以及安全改进。只有将风险管理置于最高优先级，才能确保从规划到执行的全链条可控。②在SMS框架下，航空公司必须建立清晰的安全责任体系。总长、运行值班长、检查员及机长各自拥有特定的安全职责，例如总长负责制定整体安全计划并批准，而运行值班