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档案管理与保护技术手册（执行版）

第一章档案基础理论与管理原则

第一节档案定义与内涵解析

1.1档案的定义与法律属性

1.档案是指组织或个人在实现其职能活动过程中，直接形成的或间接形成的，具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体材料的总称。

2.档案具有“四性”特征，即真实性、完整性、系统性和长期价值性，这是档案区别于一般信息记录的根本属性。

3.档案的形成过程必须遵循“业务发生即形成档案”的自然规律，任何人为的篡改、伪造或事后补编都会破坏档案的真实性。

4.档案不仅包含日常业务中的公文、合同、报表等实体记录，还涵盖项目档案、科技档案、人事档案等具有特定专业属性的材料。

5.档案的价值不仅存在于实体本身，更在于其背后所反映的历史背景、决策依据和现实参考意义，具有不可再生性和唯一性。

6.档案管理的核心在于对档案全生命周期中形成的原始记录进行科学收集、整理、保管和利用，确保其能够真实反映组织发展轨迹。

1.2档案形成的自然规律与生命周期

1.档案的形成遵循“形成—积累—整理—保管—利用”的完整生命周期，任何环节缺失都可能导致档案价值的流失。

2.档案在形成初期必须保持其原始形态，严禁进行任何形式的加工、修改或数字化重建，这是档案真实性的底线。

3.档案的整理工作包括对形成中的档案进行分类、组卷、编目和装订，使其从杂乱状态变为有序可查的档案集合。