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2025年土地储备与土地利用管理手册

第1章土地储备政策法规与管理制度

1.1国家土地储备法律法规体系解读

依据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定，县级以上人民政府应当将国有土地储备作为实施土地开发整理、征收征用补偿后的土地开发，以及为实施城市规划进行旧城区改建或者其他需要，提供土地储备工作。这意味着土地储备不仅是政府职责，更是保障城市安全和发展的重要法律基石。必须严格遵循《土地储备管理办法》（自然资源部令第44号），该办法明确了土地储备的“收储”与“供地”分离原则。在实际操作中，各地需依据此办法制定实施细则，确保土地收储工作公开、公平、公正，严禁任何形式的暗箱操作或利