（2026年）《山东省优化营商环境条例》学习与解读PPT课件.pptxVIP

《山东省优化营商环境条例》学习与解读

目录02条例主要内容概述01条例背景与制定依据03重点条款深度解读04实施意义与预期影响05学习要点与理解要求06落实行动与执行建议

条例背景与制定依据01

营商环境现状分析要素保障不均衡中小企业融资难、用工成本高，土地、能源等资源分配机制需优化。亟需建立普惠性要素供给体系。政务服务效能不足行政审批环节多、耗时长，跨部门数据共享不畅，一网通办覆盖率有待提升。数字化转型升级需求迫切。市场准入壁垒部分行业存在隐性门槛，民营企业面临玻璃门弹簧门现象，制约市场活力释放。需通过立法明确负面清单管理制度。

立法目的与必要性衔接世界银行营商环境评价体系，在开办企业、办理施工许可等18项指标上实现制度性突破。通过法律形式固化放管服改革成果，解决政策执行最后一公里问题，构建长效制度保障。保护企业合法权益，降低制度性交易成本，为各类所有制企业创造公平竞争环境。通过优化营商环境吸引优质要素集聚，促进产业转型升级，服务新旧动能转换重大工程。破除体制机制障碍对标国际先进标准激发市场主体活力推动高质量发展

制定过程与施行时间多轮调研论证组织省内外专项调研28次，召开企业座谈会46场，收集意见建议1300余条，形成草案修改稿12版。配套措施同步出台实施细则及20个配套文件，建立1+N政策体系，确保条例落地见效。立法程序规范经省政府常务会议审议通过后，提请省人大常委会三次审议