（2026年）《汕头市练江流域水污染防治条例》学习与解读 (1)PPT课件.pptxVIP

《汕头市练江流域水污染防治条例》学习与解读

目录02核心内容解读01条例背景与概述03水污染防治措施04实施机制与责任05监督与处罚06学习与实施建议

条例背景与概述01

中央环保督察整改要求区域协同治理需求针对2018年中央环保督察对练江污染问题的点名批评，条例制定旨在巩固治理成果，解决流域内长期存在的工业废水、生活污水等污染问题。为破解汕头与揭阳两市在跨区域协作、生态补偿机制等方面的制度障碍，通过立法固化联合治污经验，建立长效协作机制。立法背景与目的法治化治理转型将实践中行之有效的河长制、联席会议等行政手段上升为法律规范，实现从行政推动向法治保障的治理模式转变。高质量发展保障响应百千万工程和绿美广东建设要求，通过立法平衡环境保护与产业发展，促进流域经济社会可持续发展。

条例与揭阳市协同保护规定于2025年6月18日同步实施，体现流域立法的整体性。同步生效时间施行日期与适用范围明确适用于汕头行政区域内练江干流及支流形成的集水区域，涵盖潮南、潮阳等行政区。地理空间界定包括地表水体和地下水体的污染防治，以及相关生态保护活动。管理对象覆盖对跨市界水域的协同管理作出指引，与揭阳市规定形成制度衔接。特殊情形处理

主要原则与框架建立市政府统筹-区政府落实-镇街执行-村居协助的四级责任体系，明确生态环境部门统一监管职责。贯彻习近平生态文明思想，统筹水资源、水环境、水生态三大要素，实行山水林田湖