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公路运输管理与维护规范

第1章总则

1.1总则规定

本章旨在确立公路运输管理与维护工作的核心指导原则，明确“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，确保所有运输活动符合国家法律法规及行业技术标准。规定必须强调运输主体（包括承运人、驾驶员、养护人员）的主体责任，确立“谁运营、谁负责、谁维护”的权责体系，杜绝推诿扯皮现象，保障道路通行效率与安全。

强调建立健全安全生产责任制，要求企业必须制定详细的《公路运输安全管理制度》和《车辆维护保养规范》，将安全指标纳入绩效考核，实行一票否决制。要求建立全生命周期的车辆与线路档案管理制度，对每一辆进场车辆和每一条干线进行编号建档，实行“一车一档、一线一