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皮革加工与环保措施手册

第1章总则与法规体系

第一节皮革加工行业环保法律概述

我国《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）确立了“污染者付费”与“损害担责”的核心原则，规定企业必须将污染防治费用纳入生产成本，并明确企业负责人对环保工作负总责，确立了“党政同责、一岗双责”的领导体制。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订），皮革加工企业被明确为危险废物的产生者，必须建立全生命周期的危险废物的收集、贮存、转移联单制度和台账记录制度，严禁随意倾倒或非法转移。

《中华人民共和国大气污染防治法》规定，皮革鞣制、染色工序产生的挥发性有机物（VOCs）是重点管控对象，企业需安装在线监测设备并实现数据联网，超标排放需立即停产整治，体现了从“末端治理”向“全过程管控”的立法转变。《中华人民共和国水污染防治法》强调工业废水必须实行“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产使用），并要求对含铬、含氰、含酚废水进行预处理达标排放，若未达标准需缴纳超标排放费用。《中华人民共和国清洁生产促进法》要求企业开展清洁生产审核，对高耗水、高耗能的染整、鞣制工序提出量化指标，如单位产品耗水量不得超过500吨/吨皮张，否则需限期整改。

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，皮革加工车间的机械噪声、风机噪声等必须控制在70分贝以下，并需安装消声降噪装置，否则