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2025年交通运输规划与运输安全手册

第1章总体战略与政策导向

1.1国家交通强国建设目标

到2025年，我国综合交通体系总体布局基本成型，交通运输基础设施总量和结构得到优化升级，通能力显著提升，成为支撑经济社会高质量发展的坚实底座。建成100个以上国家级综合交通枢纽，形成“一核两翼多点”的枢纽网络格局，枢纽通达率控制在95%以上，实现交通大动脉与城市发展的深度融合。

综合交通系统运行效率大幅提升，全社会物流成本同比降低5%以上，交通运输在国民经济中的综合贡献率达到12%以上，成为名副其实的“经济大动脉”。交通运输绿色低碳转型初见成效，交通运输领域碳排放量较2020年下降15%以上，绿色运输占比达到35%以上，构建起“零碳起点、低碳发展”的交通运输新格局。交通强国建设目标明确，坚持“交通强则国强”理念，以安全为底线、质量为核心，推动交通从“高速增长”向“高质量发展”根本性转变。

到2025年，我国交通强国建设综合指数达到95分以上，国际竞争力显著增强，在全球交通治理中发挥更加积极的作用，打造具有中国特色的交通强国样板。

1.22025年区域交通发展蓝图

区域交通规划坚持“一地一策、一城一策”，依据各省份国土空间规划，编制2025年区域交通发展专项规划，明确交通基础设施投资规模、建设时序及重点工程清单。重点