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民用航空运输管理与旅客服务手册

第一章航空运输法规与安全管理

第一节民用航空运输基本法规概述

1.1《中华人民共和国民用航空法》的核心地位与适用范围

该法是我国航空管理的根本大法，确立了“安全、有序、高效”的航空运输原则，明确规定国家建立统一的民用航空运输管理体制。适用范围涵盖国内航线、国际航线以及军用航空器的民用化运营，所有从事民用航空运输的企业和个人都必须遵守其规定。

法律明确划定了政府监管部门的职权边界，如民航局负责制定规章、监督实施，而航空公司则承担具体的运营责任。法律条文详细规定了承运人的安全保证义务，要求航空公司必须将安全作为经营的首要目标，不得以盈利为唯一目的。