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农业植物保护与病虫害防治手册（执行版）

第一章总论与法规体系

第一节农业植物保护概述与目标

1.1农业植物保护概述与目标

农业植物保护是保障国家粮食安全、维护生态平衡及促进农业可持续发展的基石，其核心任务是通过科学手段识别、预防、控制和治理危害农作物的病虫害。在目标层面，首要目标是建立“预防为主、综合防治”的植保方针，力争将农业植物病害的发生率降低30%以上，重大病虫害发生面积减少25%。

具体量化指标中，要求主要农作物病虫草害检出率控制在10%以内，农药综合利用率（IPM）达到75%以上，有效减少化学农药使用量40%。该体系需覆盖从田间到餐桌的全链条，确保农产品质量安全，防止因病虫害导致的重大经济损失，保障农民收入稳定。目标还包括提升农业劳动者健康水平，通过规范操作降低职业中毒风险，实现农业安全生产与职业健康的双赢。

最终目标是构建绿色、低碳、高效的农业生态系统，使病虫害防治成为农业生产中的常规技术而非应急手段。

1.2主要病虫害防治法律法规

我国《农业植物保护法》是规范植保工作的根本大法，明确规定各级农业主管部门负责监督指导，任何单位和个人不得非法使用剧毒农药。《农药管理条例》严格规定了农药的登记、生产、经营和使用许可制度，禁止使用国家已明令禁止的禁用农药。

《病虫害防治条例》要求防治活动必须登记，并实行农药使用记录制度，确保防