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民航运行管理与空中交通管制手册（执行版）

第1章运行管理与安全文化

1.1运行控制中心组织架构与职责

运行控制中心（AOC）作为民航运行的“大脑”，其核心架构由指挥长、运行经理、运行总监及各专业运行主管组成，实行扁平化与矩阵式管理，确保指令传达无延迟。指挥长拥有最终决策权，负责在突发状况下启动应急预案并指挥全局，其直接汇报对象为航空器运营人（AOP）总经理，确保决策链条的清晰与权威。

运行经理负责AOC的日常运营，统筹机队运行、航班计划、客舱运行及地面保障，确保运行效率最大化与服务质量标准化。运行总监专注于运行安全与效率的平衡，主导运行标准化体系建设，定期评估运行指标，对运行质量承担最终责任。各专业运行主管（如航路运行、塔台管制、进近管制等）负责本领域的具体执行，需严格遵循上级指令并实时监控运行环境。

AOC内部设立“运行安全委员会”，由高层管理者组成，每季度召开一次会议，复盘运行数据，识别潜在风险并优化流程。

1.2运行计划编制与审批流程

运行计划编制始于航班计划系统的初始化，需根据天气、空域容量及机组可用性，将每日航班计划细化为具体的起飞、落地及备降航班表。航路运行计划需经空管部门预审，重点检查飞行高度层分配是否满足空中交通管制规则，确保空域冲突最小化。

地面保障计划需与机务维修、工程保障部门协同，明确加油、维修、配餐及清洁的具体时间节点与任务