旅游发展规划与旅游资源开发手册（执行版）.docx

旅游发展规划与旅游资源开发手册（执行版）

第1章

1.1编制背景与意义

当前全球旅游业正处于从“高速增长”向“高质量发展”转型的关键历史节点，根据《国家旅游发展“十四五”规划》及国际旅游业协会（WTTC）最新预测，到2025年中国旅游业将突破5.5万亿元人民币大关，年均增长率保持在4.5%以上，这为旅游规划的精准编制提供了宏观数据支撑。随着“双碳”战略的深入实施，碳排放强度下降成为硬性约束，依据IPCC报告数据，旅游活动需将单位GDP能耗降低20%，这直接决定了规划中必须纳入低碳化、绿色化的核心指标，而非简单的资源堆砌。

旅游市场呈现“碎片化”与“体验化”特征，游客