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2025年铁路物流物流安全管理手册

第1章总则

1.1适用范围与依据

本手册适用于2025年度全路铁路系统各局、各集团公司及所属各营业站、货运站、物流园区内所有从事铁路货物装卸、仓储、运输及配送作业的从业人员，以及参与铁路物流安全管理的各级管理人员和第三方物流服务商。本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《铁路货物装卸安全技术规则》及国铁集团《铁路物流安全管理规范》等法律法规，结合2025年铁路货运车辆新型化、智能化升级后的实际作业场景编制而成。

适用范围涵盖从货物入库验收、堆码存储、装车发运，到途中运输监控、卸车交付的全生命周期管理，重点针对普速铁路及高速铁路专用线物流作业区段。依据依据包括国家铁路局发布的《铁路物流标准化作业指南》、《铁路货运票据电子化管理办法》以及2025年修订的《铁路货运安全风险评估模型》，确保管理活动符合国家最新技术标准。本手册特别针对2025年铁路物流行业提出的“车货匹配率”、“在途滞留时间”等关键指标，对装卸作业中的防脱轨、防挤压、防超载等核心风险点进行了针对性界定和管控。

适用范围明确界定为铁路运输企业内部的物流作业单位，同时也包括接入铁路专用线的第三方物流企业和物流设备制造商的运维人员，形成全覆盖的安全管理网络。

1.2管理目标与职责

本手册确立2025年铁路物流安全管理目标