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矿山安全生产与资源管理指南（执行版）

第1章矿山安全生产责任体系与制度执行

1.1全员安全生产责任制构建与职责划分

明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，将矿山安全生产责任细化到每一个岗位和每一名员工，确保从矿长到一线工长、从班组长到一线工人，全员无死角、全覆盖。依据《安全生产法》及行业规范，制定岗位安全职责清单，规定每个岗位必须履行的具体安全职责，例如井下采掘工需明确“三专三同时”的落实责任，地面管理人员需明确“五同时”的管控责任。

建立全员安全生产责任制清单，实行“谁主管、谁负责”和“谁在岗、谁负责”的机制，确保责任链条清晰可追溯，杜绝责任悬空或推诿扯皮现象。实施责任分解与量化考核，将矿山年度安全生产目标分解为季度、月度及周度指标，明确每个岗位的安全绩效权重，确保责任落实到具体人、具体事、具体量。开展责任体系建设自查自纠，通过现场访谈和台账梳理，识别责任清单中的模糊地带，及时修订完善职责描述，确保制度执行不走样、不变形。

组织全员签订《全员安全生产责任书》，将个人安全承诺与薪酬绩效挂钩，形成“人人肩上有担子、个个心中记责任”的约束力。

1.2安全生产规章制度标准化与落地

编制矿山安全生产规章制度汇编，涵盖生产组织、技术管理、设备设施、作业面管理、职业卫生、应急救援等八大类，确保制度内容合法合规且具备可操作性。推行规章制度“制度上墙”与“上