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2025年水利工程监理规范与实务手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于2025年及以后新建、扩建、改建的水利工程（含水库、大坝、灌区、堤防、泵站等）的监理工作，涵盖从项目建议书批复到工程竣工验收交付的全过程。“水利工程”是指由水利行政主管部门批准立项，建设主体为建设单位，监理单位受委托对工程质量、进度、投资及安全进行控制的工程建设活动。

“监理规范”是指导监理单位开展监理业务、明确各方职责、统一监理行为的技术性文件，其核心在于确立“三控两管一协调”的监理工作体系。本规范中的“监理”特指受建设单位委托，依据法律法规、技术标准及合同文件，对工程建设实施监督管理的专业活动，区别于行政监督和社会监督。“水利工程监理”的核心特征包括：依据国家强制性标准执行、全过程动态控制、以及针对水工建筑物特殊性的专业判断。

本规范定义的“监理目标”是指通过监理手段，使工程质量达到合格标准，安全生产达到零事故，投资控制在概算范围内，工期符合合同要求。

1.2工程概况与监理目标

工程概况需详细列出工程名称、地理位置、建设规模、设计单位、监理单位、合同工期、建设资金、主要原材料及主要建筑材料来源等基础信息。监理目标设定应遵循“目标分解、层层落实”原则，将总目标转化为年度、季度及月度可量化的具体指标，确保目标具有可操作性和考核性。

监理目标的具体量化指标包括：工程质量合格率达到100