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铁路运输安全与运营手册

第1章

1.1铁路运输安全管理的法律框架与责任体系

明确法律地位：依据《中华人民共和国铁路法》及《铁路安全管理条例》，铁路企业是安全生产的责任主体，必须建立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全作为企业生存发展的生命线。界定责任主体：实行“谁主管、谁负责”与“分级负责”相结合的责任制，铁路局集团公司、车站、工务段、电务段及职工个人需层层签订安全责任书，将安全责任落实到每一个岗位和每一道工序。

落实全员责任制：推行“安全吹哨人”制度，鼓励一线职工主动报告安全隐患，建立“人人肩上有指标”的考核机制，确保全员从“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变。规