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热力供应与安全管理手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据国家《城镇供热管网运行维护规程》（CJJ/T26）及《城镇供热管网运行维护规程》（CJJ/T26）等现行国家标准编制，同时参考国际能源署关于供热系统安全管理的最佳实践指南，确保技术路线符合国家最新规范。手册适用范围涵盖城市集中供热系统的设计、施工、竣工验收、投运运行、日常运维、故障抢修及退役拆除等全生命周期管理活动，适用于各类热源厂、换热站及管网设施。

针对热源厂，手册重点规定锅炉房、热交换器及蒸汽管道的运行参数监控与定期校验要求；针对换热站，则聚焦于低压/中压管网的水力平衡调节、水质处理及报警装置调试标准。所有操作人员必须持有国家能源局认可的特种设备作业人员证书，且每两年需接受一次由专业机构组织的专项安全技能培训，不合格者严禁上岗操作。系统运行数据必须接入城市智慧供热管理平台，实现SCADA系统（数据采集与监视控制系统）与物联网传感器的实时联网，确保数据延迟不超过30秒。

在编制过程中，充分考虑了不同气候区域的极端天气对管网的影响，并预留了15%的冗余压力余量，以应对突发负荷激增或低温凝堵等异常情况。

1.2热力供应安全管理目标

首要目标是将供热系统发生的各类安全事故风险降低至零，杜绝因人为失误或设备故障导致的重大人身伤亡事故。核心目标是通过预防性维护将非计划停运时间压缩至每月不