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企业咨询项目执行与风险管理手册

第1章项目启动与干系人管理

1.1项目章程编制与授权

项目章程是指导项目启动、确立项目目标和授权项目经理的正式文件，它定义了“做什么”以及“谁来做”，而非详细的方法或预算。编制章程需基于高层管理层的战略意图，明确项目愿景、主要里程碑及关键成功因素。在编制过程中，必须明确区分“项目范围”与“项目范围说明书”的边界，避免将商业需求直接转化为交付物清单，防止范围蔓延。章程中需列明项目预算估算范围、关键绩效指标（KPI）及初步风险应对策略。

授权机制需通过章程正式授予项目经理在特定授权范围内的决策权，包括对变更请求的批准权、变更控制委员会（CCB）的组成及