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档案数字化与信息化管理手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家档案法、《信息技术服务规范》GB/T26570以及《电子文件归档与电子档案管理规范》GB/T18894等法律法规，确保档案管理工作符合国家法定要求。适用范围覆盖各级党政机关、企事业单位及社会组织在档案数字化建设、信息化运维、安全保密及全生命周期管理中的全流程业务场景。

本手册适用于档案数字化项目从需求调研、方案设计、实施部署、验收测试到后期运维的每一个关键节点。所有参与档案数字化工作的技术人员、管理人员及业务操作人员，必须依据本手册执行标准化作业流程，严禁随意变更既定技术参数。数字化项目需建立“一人一策”的个性化实施方案，针对不同规模单位（如大型国企或小型民企）调整资源配置与实施路径。

本手册作为档案数字化工作的“操作圣经”，是指导项目落地、解决实施难题、确保交付成果质量的核心技术与管理规范。

1.2数字化管理目标与原则

核心目标是实现档案资源的“永久保存、高效利用、安全可控”，通过技术手段将传统纸质档案转化为可检索、可共享的数字资源。坚持“最小改动、最大效益”原则，在数据采集与转换过程中最大限度保留原始载体特征，避免过度数字化导致的档案信息失真。

遵循“分级分类、按需建设”原则，根据单位档案分布特点，优先开展高频利用档案的数字化工作，逐步推进低频档案。实施“安