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民航安全检查与风险防控手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全检查规则》（交通运输部令2022年第52号）及《民用航空安全检查工作手册》（民航局令第231号）等法律法规制定，以保障民航飞行安全、维护国家主权和公民权益为核心宗旨。适用范围涵盖所有民用航空器（包括飞机、直升机、无人机等）及其在机场、航路、空域、机坪等区域的活动全过程，适用于国内和国际航班旅客、货物、行李及航空器设备的过检环节。

本手册适用于民航安检机构及其工作人员，同时也适用于机场运行单位、航空公司及地面服务单位在实施民航安全检查时的风险管控与应急处置工作。手册依据最新民航安检技术标准、风险识别方法学及隐患排查治理规范编写，确保检查流程的标准化、规范化，杜绝人为操作失误导致的漏检或误检。适用范围不仅限于机场安检现场，还包括民航安检机构对运输机场、民用航空运输机场、航空器、航空货运、航空旅客及其随身物品、行李、货物、航空货物、航空邮件、航空集装箱、航空运输工具、航空器设备、航空器运行环境、机场设施、机场建筑、机场其他场所以及民用航空器驾驶员、乘务员、旅客、机组人员、地面服务人员等实施的安全检查。

本手册明确了各层级安全管理人员的职责边界，通过建立清晰的组织架构，确保民航安全检查工作高效、有序、安全地进行，为构建民航安全防线提供制度