环境保护规范与治理手册（执行版）.docx

环境保护规范与治理手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1环境保护法律体系概述

我国环境保护法律体系以《中华人民共和国宪法》为根本，构建了“宪法—法律—行政法规—地方性法规—规章”的严密法网，其中《环境保护法》作为该体系的“母法”，确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的五大基本原则，其核心条款明确规定了环境行政处罚的“双罚制”，即既处罚直接责任人员，也处罚直接负责的主管人员和其他直接责任人员，确保法律责任落实到具体人头。体系中的关键法规如《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等，通过设定具体的排放标准、排放限值及污染物总量控制指标，将