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民航安全检查员手册

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全检查规则》及国际民航组织（ICAO）相关标准制定，确立了民航安全检查工作的法律基石。所有从事民航安全检查工作的从业人员，必须严格遵守国家法律法规，确保飞行安全、旅客生命安全及航空器运行安全，任何违反本手册规定的行为均视为严重违规，将受到相应的行政处罚甚至追究刑事责任。适用范围涵盖我国境内所有民用航空器（包括飞机、直升机等）的进出港及在机场内的全时段检查活动，以及机场控制区内的其他相关安全管控措施。该手册适用于所有民航安检员、机场公安机关、民航局派出机构及相关技术支持单位，明确了从旅客携带物品、托运行李到航空器货物、行李物品等全要素的安全检查边界。手册界定了民航安检工作的具体对象，包括机场及其周边区域的所有民用航空器、旅客、行李、货物、邮包以及航空器内的设备设施。检查范围覆盖机场控制区（A区）及非控制区（B区）的过渡地带，特别强调对航班前、中、后三个阶段的动态监控，确保在航班起飞、降落及滑行过程中实现无缝衔接。手册建立了基于风险分级分类的安全检查管理体系，依据《民用航空安全检查规则》附件及民航局发布的各类风险提示，将检查对象划分为高风险、中风险和低风险三个等级。高风险对象（如可疑包裹、可疑人员）实行重点检查，中低风险对象实行常规检查，确保有限资源向重点环节倾斜，实现