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食品安全管理体系与操作手册（执行版）

食品安全管理体系与操作手册（执行版）

第1章总则

1.1食品安全管理体系适用范围

本食品安全管理体系（FSMS）旨在为所有在食品生产、加工、储存、运输及销售环节参与的企业提供一套标准化的操作指南，确保食品从源头到终端的全生命周期安全可控。本体系适用于所有依法经营、从事食品生产经营活动的法人、其他组织及其分支机构，涵盖从原材料采购、生产加工、成品检验、仓储物流到市场销售的全过程。

本体系不仅适用于大型现代化食品工厂，同样适用于小型作坊式食品摊贩、社区食堂及餐饮连锁机构，强调“人人有责，人人负责”的参与机制。适用范围界定以企业营业执照核准的经营范围为准，若企业从事跨类别食品经营，需根据具体产品特性追加相应的管理条款，确保无盲区。本管理体系特别针对高风险食品类别（如肉蛋奶、海鲜、婴幼儿配方乳粉等）设定了更严苛的管控要求，要求企业建立专项风险监测机制。

本体系适用于已建立企业质量管理体系并运行正常，具备食品安全管理基础条件的企业，未达标企业需先通过整改程序后方可纳入本体系管理。

1.2食品安全管理体系依据标准

本体系的核心依据为国家《食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》以及国务院发布的《食品安全国家标准》系列强制性标准。企业必须严格遵循GB2760（食品安全国家标准食品中污染物限量）、GB2761