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2026年采购管理制度与采购流程优化指南

术语定义

为统一全公司采购活动的表述标准，避免规则歧义，本指南所有涉及的核心术语定义如下：

集中采购，指将企业内跨部门、同品类的采购需求进行归集，由专属采购部门统一实施的采购行为，单次归集采购规模不低于50万元。

分散采购，指未纳入集中采购目录、单次预算低于集中采购限额的项目，由需求部门在采购管理部门指导下独立实施的采购行为。

框架协议采购，指采购方通过公开程序确定入围供应商、约定标的物单价及服务条款，在协议有效期内直接下单履约的采购模式，协议有效期最长不超过24个月。

电子反拍，指依托电子采购平台，供应商在规定时限内多次提交不高于前一次报价的在线竞价采购方式，适用于标准统一、市场竞争充分的货物类项目。

绿色采购，指优先选择纳入国家绿色产品目录、符合节能低碳要求的标的，在同等报价条件下绿色产品优先中标的采购规则。

单一来源采购，指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况特殊采购、必须保证原有采购项目一致性的追加采购场景下，直接与指定供应商开展议价的采购方式。

履约验收，指采购标的交付后，由多方人员组成的核验小组对照合同约定标准，对标的的数量、质量、性能等指标逐一核查，确认是否符合采购要求的环节。

总则

为进一步规范2026年度全公司采购活动，防范采购合规风险，降低综合采购成本，提升采购交付效率，依据《中华人民共和国政府采购法（2024修订