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电力工程建设与施工规范手册

第1章总则

1.1第一章总则概述

电力工程建设是国家基础设施的重要组成部分，其施工安全直接关系到电网的可靠运行和人民群众的生命财产安全。本手册作为指导电力工程施工全过程的核心文件，旨在统一全行业的技术标准、管理规范和质量要求。第一章主要阐述了工程建设的基本理念、法律法规依据以及施工管理的核心原则，为后续章节的具体技术规范奠定理论基础。

电力工程建设必须遵循“安全第一、质量优先、绿色施工、可持续发展”的基本原则，任何施工活动都应以保障人员生命安全和设备设施完好为首要任务。所有电力工程开工前，必须严格执行国家及行业颁布的《电力法》、《安全生产法》等法律法规，未经批准严禁擅自开工或违规作业。

施工全过程需建立“全员、全过程、全方位”的安全生产责任制，从项目决策到竣工交付，每一个环节的责任人都必须明确到岗、到位履职。施工现场必须严格执行“三同时”制度，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，不得以牺牲安全为代价换取进度。工程质量控制必须贯彻“预防为主、动态控制”的理念，通过科学的检测手段和严格的过程检验，确保工程实体质量符合设计及规范要求。

环境保护与文明施工是电力施工的重要环节，必须严格控制扬尘、噪音、废水排放，落实“工完料净场地清”的环保标准。

1.2电力工程施工规范手册适用范围

本手册适用于新建、扩建、改建各类