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2025年科技成果转化与推广手册

第1章战略引领与政策导向

1.1国家创新驱动发展战略解读

国家创新驱动发展战略于2015年正式提出，旨在通过强化创新主体地位、强化创新基础条件、强化创新生态环境，实现从要素驱动向创新驱动的根本性转变，核心目标是到2025年使全社会创新总体水平显著提升。该战略明确提出实施“创新驱动发展行动”和“科技自立自强行动”，强调将创新作为引领发展的第一动力，并确立了“科技是第一生产力”的核心理念，要求全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

在2025年的具体执行路径中，战略聚焦于构建“基础研究—应用研究—产业创新”的全链条创新体系，特别强调攻克“卡脖子”关键核心技术，推动科技成果转化效率达到世界先进水平。战略部署中特别指出要深化体制机制改革，实施“揭榜挂帅”和“赛马”制度，鼓励企业、高校、科研院所等创新主体建立新型研发机构，形成开放协同的创新格局。为实现战略目标，必须构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，确保科技成果能够高效转化为现实生产力，支撑经济社会高质量发展。

到2025年，我国在关键核心技术领域取得重大突破，科技成果转化周期显著缩短，创新链与产业链、创新链与金融链实现深度对接。

1.2科技成果转化政策体系梳理

国家层面已构建起以《促进科技成果转化法》为核心，涵盖《高新技术企业认定