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矿山开采与安全生产规范（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于中华人民共和国境内所有从事金属、非金属、煤炭、油气等矿产资源开采及加工活动的企业法人、个体工商户及自然人。其核心覆盖范围包括矿山生产全过程，从井下开采作业面到地面尾矿库、选矿厂及运输枢纽的各个环节。“矿山开采”指利用机械、化学或水力等动力，将地下的矿产资源（如矿石、煤炭、石油）以采掘、破碎、筛分、选矿、冶炼等工艺流程形态从地下或地下深处提取出来的生产活动；“安全生产”则是防止矿山事故、保障从业人员生命健康、保护矿山环境，实现资源开发与生态平衡可持续发展的综合管理状态。

本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）等法律法规制定，明确了矿山企业在规划、建设、生产、应急及法律责任等方面的强制性要求。本规范中的“执行版”要求矿山企业必须严格对照国家最新标准进行动态调整，严禁使用已废止的旧版规程条款，确保所有技术参数和管理流程符合现行最高安全等级要求。适用范围涵盖各类规模矿山，无论其开采深度、储量大小或开采方式（露天或地下）如何，只要涉及矿产资源提取，均受本总则约束；定义中的“尾矿库”特指用于储存选矿过程产生的固体废物的专用设施，其安全标准需单独严格遵循尾矿库安全管理规定。

本定义特别强调“安全文化”，指矿山全员（包括管理