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电力设施安全与运行手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力安全工作规程》及最新的国家能源局发布的《电力设施反事故措施》等法律法规编制，旨在为电力设施运维单位提供统一的技术指导。适用范围涵盖电网调度控制中心、发电厂、变电站、输电线路走廊、电力枢纽等所有涉及电力设施运行的管理单位及一线作业人员。

本手册适用于新建、扩建、改建电力设施的全过程，以及现有设施的日常巡检、故障抢修、技术改造和退役处置等全生命周期管理。手册特别针对特高压、超高压及跨区输电线路，对极端天气下的运行策略及特殊监护制度提出了差异化要求。所有章节内容均基于当前最新的电力行业标准及实际运行经验编写，确保技术路线的先进性与可操作性。

本手册作为企业内部技术管理的核心文件，其解释权归电力设施安全监察部门所有，任何修订均需经专家委员会论证并备案。

1.2术语与定义

电力设施指用于生产、分配、传输、变换、转换或储存电能的设备、设施，包括变电站、发电厂、输变电线路、配电线路及附属设施。电力设施安全指在确保人身、设备、电网可靠性的前提下，满足国家规定的运行标准，实现零事故、零灾害的目标状态。

电力设施事故指电力设施在生产、经营、管理过程中发生的人身伤亡事故、设备损坏事故、电网事故及环境污染事故。电力设施隐患指电力设施在运行中存在的危险状态，如绝缘老化、缺陷