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矿山安全操作与应急救援手册

第1章矿山安全基础理论与法律法规

1.1矿山安全生产法律法规体系解析

我国矿山安全生产法律法规体系以《中华人民共和国安全生产法》为基石，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确了政府监管、企业负责、社会监督的三级治理架构，是矿山企业必须无条件遵守的底线红线。针对矿山行业特殊性，国家颁布了《矿山安全法》及其配套法规，构建了从矿山规划、建设、开采到关闭的全生命周期法律框架，特别强调了对高瓦斯、水害、瓦斯突出等重大灾害的强制性管控措施。

依据《中华人民共和国矿山安全法实施条例》，矿山企业必须建立完善的安全生产责任制，将安全投入、安全培训、安全设