事业单位全面预算管理与绩效评价融合机制研究监督机制.docx

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事业单位全面预算管理与绩效评价融合机制研究监督机制

引言

组织行为学理论为理解事业单位人员在预算管理和绩效评价中的行为模式提供了微观视角。该理论主张，人的行为是在特定社会环境和组织制度约束下，由个体效用最大化所驱动的。在事业单位预算管理中，预算执行人员往往面临编制压力与绩效压力的双重博弈。若缺乏有效的融合机制，可能导致预算编制时目标模糊、执行时随意调整、评价时数据失真的逆向行为，即所谓的短视主义。融合机制的理论基础在于解决激励相容问题，即通过制度安排使个人利益与组织整体目标相一致。当预算管理与绩效评价深度融合时，绩效评价不再仅仅是冷冰冰的打分排名，而是转化为对预算编制人员绩效目标的合