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2025年旅游规划设计与产业发展手册

第1章2025年宏观战略与政策导向

1.1国家文旅融合发展战略解读与机遇分析

国家层面明确提出“十四五”规划收官及“十五五”前瞻布局，将文旅产业提升至构建“双循环”新发展格局的关键支撑点，强调以文化铸魂、以旅游载道，推动从“观光游”向“深度游”、“体验游”的根本性转变。2025年，国家文旅局发布《关于深化文旅产业高质量发展的指导意见》，要求解决“重建设、轻运营”问题，推动文旅项目全生命周期管理，确保投资回报率（ROI）达到行业平均水平的120%以上。

实施“国潮复兴”专项行动，通过设立国家级文旅消费试点城市，重点扶持非遗活化利用项目，