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矿业开采与安全规程手册

第1章总则与总则说明

1.1总则说明

本章节旨在确立矿业开采安全规程手册的核心指导思想，明确安全是矿山生产活动的红线，必须贯穿从设计、施工到生产全过程。依据国家《安全生产法》及《矿山安全法》等法律法规，本章强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严禁任何违章指挥和违章作业行为。

总则说明还需界定手册的法律效力，即所有从业人员必须严格遵守，违反者将面临行政处罚甚至刑事责任，不得以经验或惯例凌驾于规程之上。明确手册的适用范围，涵盖地下开采、露天开采、尾矿库治理及矿山机电运输等所有高风险作业场景，确保无死角管理。阐述手册的更新机制，规定当国家法律法规、技