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2025年旅行社管理与导游服务指南

第1章旅行社合规经营与资质管理

1.1旅行社设立条件与审批流程

设立旅行社必须同时满足三个核心法定条件：依法取得营业执照、具备与经营业务规模相适应的固定场所及必要的办公设备设施、以及持有国家旅游局核发的《旅行社业务经营许可证》。申请设立旅行社需提交书面申请，并附具经营场所使用证明、从业人员身份证明、公司章程、拟任负责人任职文件及拟任导游人员资格证书等全套材料。

行政部门对申请材料进行形式审查与实质审查，重点核查经营场所是否真实存在、人员资质是否齐全、资金状况是否稳定，并在法定期限内作出准予或不予批准的决定。若申请获准，申请人须在批准之日起30日内领取营业执照，并自领取营业执照之日起30日内向原发证机关申请刻制公章、财务章、法人章及发票章。完成刻章后，旅行社需将营业执照正副本、公章、财务章、法人章、发票章及银行结算账户信息报送至当地工商行政管理部门备案，并同步向原旅游行政管理部门备案。

备案完成后，旅行社方可正式开业，并在经营场所显著位置悬挂营业执照正本和副本，同时向所在地县级以上旅游行政管理部门提交开业报告及从业人员名单。

1.2旅行社经营许可证申请指南

旅行社应在经营场所确定后，立即向所在地的省级文化和旅游行政部门提交申请，通过网上平台或线下窗口递交纸质材料，不得越级办理。申请材料必须真实、完整、规范，严禁伪造