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机场管理与运营手册

第1章机场总体建设与规划管理

1.1机场总体规划编制与审批流程

机场总体规划编制需依据国家民航局发布的《民用机场建设规划规范》及机场所在地的国土空间规划，明确机场的远期发展目标、服务范围及主要功能定位，确保机场建设与区域经济发展相协调。在编制阶段，必须完成对机场选址的初步论证，包括人口密度、交通流量预测、气象条件及噪音敏感区分析，以科学评估机场对周边社区的影响，为后续审批提供数据支撑。

规划方案需通过多部门联审机制，协调发改、交通、环保、国土及消防等部门意见，重点解决征迁协调、管线迁移及公共服务配套等关键问题，确保规划方案的可行性与落地性。审批流程中，机场管理机构需提交完整的可行性研究报告及初步设计，经专家评审后，由民航局民航地区管理局进行最终审批，审批通过后方可启动立项程序。审批过程中，必须严格执行“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）要求，确保机场建设符合环境保护和生态安全要求。

规划编制完成后，需形成正式的法律文件并公告，明确机场用地性质、建设时限及投资估算，进入立项阶段，为后续征地拆迁和工程建设奠定制度基础。

1.2选址评估与用地合规性审查

选址评估需进行详细的交通影响评价，测算航班起降量、旅客吞吐量及货邮吞吐量，并模拟不同交通方式下的旅客到达时间，确保机场与城市交通网络无缝衔接。用地合