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《一般性财政转移支付管理细则（试行）》

第一章总则

第一条为规范一般性财政转移支付管理，提高财政资金使用效益，推进基本公共服务均等化，促进区域协调发展，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例等法律法规，结合财政管理实际，制定本细则。

第二条本细则所称一般性财政转移支付，是指上级政府为弥补下级政府财政实力缺口，均衡地区间基本财力，由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付资金。此类资金不规定具体用途，旨在增强下级政府统筹财力能力，保障重点支出需求。

第三条一般性财政转移支付管理应当遵循以下原则：

（一）规范透明。资金分配办法、分配因素、分配结果以及资金使用情况应当公开透明，接受社会监督。

（二）公平公正。资金分配应当客观公正，选取的因素具有普遍性和代表性，权重设置科学合理，体现区域差异。

（三）注重绩效。强化绩效导向，建立全过程预算绩效管理机制，将绩效评价结果作为资金分配的重要因素。

（四）强化约束。明确各级政府职责，加强资金监管，确保资金合规、高效使用。

第四条本细则适用于中央对省、省对市县、市对区县等各级政府间一般性财政转移支付的管理。各级财政部门是一般性财政转移支付的主管部门，负责资金的分配、下达、管理和监督。

第二章范围与分类

第五条一般性财政转移支付主要包括均衡性转移支付、重点生态功能区转移支付、产粮大县奖励转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金、资源枯竭城市转