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食用农产品合格证制度落实方案

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

全面贯彻落实食品安全战略及乡村振兴战略总体部署，坚持“产管结合、以防为主、源头治理”的原则，以落实食用农产品生产经营者主体责任为核心，以构建“从农田到餐桌”全链条质量安全追溯体系为导向。通过全面推行食用农产品合格证制度，建立健全产地准出与市场准入衔接机制，实现食用农产品“带证上市、带证销售、带证入场”，全面提升农产品质量安全治理能力和水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

（二）工作主要目标

在全域范围内全面推行食用农产品合格证制度，实现覆盖所有食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场以及种养殖大户。具体量化指标如下：

1.试行主体全覆盖：辖区内食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场开具率达到100%，并逐步向小农户延伸，探索小农户开具合格证的有效模式。

2.重点品类全覆盖：蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等五大类食用农产品全部纳入合格证管理范畴。

3.市场查验制度化：辖区内农产品批发市场、大型超市、农贸市场、学校食堂等采购主体，对入场销售食用农产品的合格证查验率达到100%。

4.质量安全可控性：通过合格证制度的实施，推动生产者加强质量控制，力争辖区内食用农产品监督抽检合格率稳定在98%以上，禁用药物检出率为零。

二、实施原则与基本内涵

（一）坚持谁生产谁负责

食用农产品生产企业、农民专业合作社、