交通运输安全与应急管理手册（执行版）.docx

交通运输安全与应急管理手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1方针目标与基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将交通运输安全作为全社会的底线思维，确立“人民至上、生命至上”的核心价值导向。以“零死亡、零重大事故”为终极奋斗目标，设定年度安全绩效指标，确保事故率同比下降15%以上，实现道路交通事故死亡率控制在3‰以内。

贯彻“本质安全”理念，通过技术升级和管理优化，将事故预防关口前移，从源头上消除安全隐患，构建“人防、技防、物防”三位一体的防护体系。遵循“统一领导、分级负责、属地管理、部门协同”的工作原则，明确中央与地方、行业与企业的权责边界，形