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水路旅客运输安全生产管理规范（2025年版）

第1章总则

1.1编制目的与依据

为深入贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及方针政策，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，进一步强化水路旅客运输（以下简称“水路客运”）安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，保障旅客及从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《国内水路运输管理规定》等相关法律、行政法规和标准，结合水路客运行业实际与发展趋势，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于在中华人民共和国管辖水域内从事经营性水路旅客运输的企业、船舶、船员及相关管理人员。包括但不限于沿海客运、内河客运、渡口运输以及水上旅游客运等业务形式。无论企业所有制形式如何，均须严格遵照本规范执行。

1.3管理原则

水路客运安全生产管理应坚持以下原则：

（一）安全第一，预防为主。将安全置于一切工作的首位，强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

（二）综合治理，源头管控。落实企业主体责任，实施全员、全过程、全方位的安全管理，从源头上消除事故隐患。

（三）依法依规，标准作业。严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准，建立健全安全生产规章制度和操作规程。

（四）科技兴安，创新发展。积极运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，提升安全管理智能化、