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环境影响评价与风险评估手册

第1章总则

1.1编制依据与目的

编制依据必须严格遵循国家现行的《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法律法规，同时必须引用项目所在地的地方性环保部门发布的专项规定。所有引用的标准需包含具体的版本号，例如引用《环境影响评价技术导则》时，必须明确标注如HJ2.1-2016或HJ2.2-2018等最新有效版本，禁止使用已过时的旧版导则。

项目本身的可行性研究报告或初步设计报告是编制本手册的核心基础，需基于项目立项审批文件、环境影响评价委托书及现场踏勘记录进行详细梳理。本手册的编制目的是为项目方提供一套系统化、标准化的操作指南，确保环境影响评价工作不遗漏关键环节，使风险评估过程科学、规范、可追溯。建立完整的编制依据清单是确保工作合规性的第一步，清单中应列出所有支撑本章节执行的法规、标准、文件及内部管理制度，形成闭环管理。

编制依据的更新机制应设定为每年一次，若国家或行业标准发布修订，必须立即废止旧版依据，确保项目评价工作始终站在政策和技术的前沿。

1.2适用范围与术语定义

本手册适用于所有从事环境影响评价、环境风险评估及相关咨询服务的单位，涵盖从项目立项到竣工验收的全生命周期管理过程。术语定义需严格对照国家标准GB/T1.1-2020《标准化工作导则》，