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医疗政策与行业发展趋势手册

第1章政策导向与宏观环境

1.1国家卫生健康战略部署

2023年，国家卫健委发布《“健康中国2030规划纲要》，明确提出到2030年基本实现全民健康覆盖，人均预期寿命达到79岁，主要健康指标优于中高收入国家平均水平，这一目标成为指导全国卫生工作的总纲领。实施“健康中国”行动，将健康融入所有政策，强调从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，重点推进中医药传承创新，构建中西医协同发展的格局，确保中医药在重大疾病防治中的核心地位不动摇。

推进分级诊疗体系建设，明确基层首诊、双向转诊、急慢分治上下联动的运行机制，通过建设一批县级区域医疗中心，提升基层医疗机构的诊疗能力和群众信任度，实现医疗资源下沉。强化公共卫生体系建设，完善疾病预防控制体系，建立重大传染病和突发公共卫生事件快速响应机制，确保在流感、新冠等疫情发生时能够迅速启动应急响应，降低社会经济损失。推动公立医院高质量发展，深化医药卫生体制改革，规范医疗服务价格形成机制，通过绩效考核和学科建设引导医院优化资源配置，提升医疗服务质量和效率，遏制过度医疗现象。

实施中医药发展战略，设立国家级中医药人才培养基地，鼓励中医药科研成果转化应用，培育一批具有国际竞争力的中医药企业，增强国家在中医药领域的核心竞争力。

1.2医疗卫生体制改革方向

深化公立医院改革，推进“管办分离”，赋予