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消费者权益保护法规与实务（执行版）

第1章消费者权益保护法的立法目的与适用范围

1.1消费者权益保护法的立法目的与适用范围

立法的首要目的是平衡市场交易中的信息不对称，通过法律强制经营者披露真实信息，保障消费者在消费过程中免受欺诈，确保交易公平。适用范围涵盖所有在中国境内销售商品或提供服务的经营者，无论其所有制形式（国有、民营、外资）或规模大小。

依据《消费者权益保护法》第二条，本法适用于“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”的行为，明确排除了单纯的生产经营活动。数据表明，2023年我国市场监管总局处理的消费投诉案件中，因虚假宣传导致的纠纷占比高达34.5%，凸显了明确适用范围对治理乱象的关键作用。法律特别规定对未成年人、老年人等特殊群体的保护优先原则，这些群体因认知能力或生理特点处于相对弱势，需适用更严格的保护条款。

适用范围不仅限于线下实体店铺，随着直播带货兴起，网络交易平台、电商平台及社交媒体中的消费行为也均纳入本法调整范围。

1.2消费者合法权益的内涵与界定

消费者享有安全权，即在购买商品或接受服务时，其人身、财产安全不受损害，这是所有其他权利的基础。消费者享有知情权，要求经营者提供真实、全面的信息，不得隐瞒、虚构或夸大商品性能，这是行使其他权利的前提。

消费者享有自主选择权，包括自主选择提供商品或服务的经营者，自主选择商品品种或