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交通运输政策法规手册

第1章总则与适用范围

1.1总则条款解读

本章节旨在明确交通运输政策法规手册的立法目的，即构建安全、高效、绿色、智能的现代综合交通运输体系，为全行业提供统一的合规指引与服务标准。依据《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国安全生产法》，交通运输领域的安全责任界定是手册的核心基石，任何运输主体必须严格遵守关于车辆载人、车辆制动及驾驶员资质管理的强制性条款。

手册强调“以人为本”的运营理念，要求企业在制定运输计划时，必须将旅客及货主的合法权益置于首位，确保运输过程符合《民法典》中关于运输合同履行的相关规定。针对当前交通拥堵与碳排放问题，手册特别规定企