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农村困境儿童保障服务规范(试行)

一、服务对象与认定规范

1.1服务对象范围

本规范适用于具有本地农村户籍，未满18周岁，因自身、家庭或外界因素导致基本生活、医疗、教育、监护等权益得不到有效保障，陷入生存发展困境的未成年人。按困境成因分为五类，符合任意一类即可纳入保障范围：

（1）孤儿：失去父母、经人民法院宣告查找不到生父母的未成年人；

（2）事实无人抚养儿童：父母双方均不能履行抚养义务、无法获得有效监护的未成年人，具体包括：父母双方均重病、重残、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由措施、失联；父母一方死亡或失踪，另一方符合上述情形之一；

（3）重病重残困境儿童：自身患有国家规定的重特大疾病，或持有中华人民共和国残疾人证一级、二级残疾，以及三级、四级精神、智力残疾，家庭无力承担照料、医疗、康复费用的未成年人；

（4）低收入家庭困境儿童：纳入农村低保范围、农村低保边缘家庭、防止返贫监测对象家庭的未成年人；

（5）其他困境儿童：遭受监护侵害、家庭暴力、校园欺凌、性侵害、流浪乞讨，或因家庭突发意外事件、自然灾害导致陷入困境的未成年人。

1.2认定标准

（1）重病认定：以参保地基本医疗保险门诊慢特病、重特大疾病目录为准，纳入目录范围内的认定为重病；

（2）重残认定：以残联核发的残疾人证等级为准，符合本规范1.1所列残疾等级的认定为重残；