公共卫生管理与疫情防控手册.docx

公共卫生管理与疫情防控手册

第1章总则与基本原则

1.1公共卫生管理体系概述

公共卫生体系是指由政府主导，整合医疗、疾控、教育、环保等多部门力量，以应对突发公共卫生事件为核心的系统性工程。其核心架构遵循“预防为主、防治结合、分类管理”的原则，旨在构建“监测预警-快速反应-科学处置-长效治理”的闭环链条。在组织架构上，我国建立了以国家疾病预防控制机构（CDC）为龙头，县级以上地方人民政府卫生行政部门为枢纽，基层医疗卫生机构为网底，以及专业公共卫生机构为支撑的分级负责体系。该体系实现了从“以治病为中心”向“以健康为中心”的根本性转变。

运行机制强调“条块结合、以块为主”，