统筹推进新型城镇化与新型工业化的战略背景产城融合.docx

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统筹推进新型城镇化与新型工业化的战略背景产城融合

前言

当前，我国城镇化进程已进入深度调整期，城镇化率虽持续攀升，但存在土地财政依赖、人口集聚效应衰减、城市病频发等问题，部分城市功能定位模糊，资源配置效率亟待提升。与此面对全球产业链重构与国内制造业升级的迫切需求，传统劳动密集型产业占比下降，高技术含量、高附加值制造业成为产业发展的新趋势。新型工业化强调数字化、网络化、智能化融合，要求产业空间布局与人口空间布局高度匹配，实现人与产的协同共生。在要素配置层面，统筹二者发展旨在打破城乡二元结构壁垒，推动要素在城镇化和产业间自由流动与高效配置。新型工业化需要大量高素质人才、专业技术人才和高端