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地质灾害防治与监测指南（执行版）

第1章

1.1地质灾害防治工作方针与目标

坚持“预防为主、防治结合”的核心方针，将地质灾害源头治理作为首要任务，通过科学规划消除隐患，坚决遏制灾害发生。确立“生命至上、安全第一”的底线思维，确保所有防治工程与监测方案以保护人民群众生命安全为最高优先级。

实施“分类施策、精准治理”策略，针对滑坡、崩塌、泥石流等不同类型灾害，制定差异化防治方案，避免“一刀切”的粗放管理。设定量化考核指标，将地质灾害防治率、隐患消除率及预警准确率纳入地方政府的年度绩效考核体系，实行刚性约束。推行“全生命周期”管理理念，从灾害发生前的风险评估、发生中的监测预警、发生后的应急处置到灾后恢复重建，形成闭环管理链条。

建立跨部门协同联动机制，整合自然资源、应急、气象、水利等部门力量，打破信息壁垒，实现数据共享与联合执法。

1.2法律法规体系与责任体系

全面梳理《地质灾害防治条例》等现行法律，明确各级人民政府及其部门的法定职责，划定行政管辖边界，杜绝推诿扯皮现象。细化部门职责清单，规定自然资源部门负责地质调查与工程治理，应急管理部门负责应急准备与救援，气象部门负责气象监测预警。

建立“党政同责、一岗双责”责任制，将地质灾害防治责任分解到具体科室和个人，签订目标责任书，确保责任落实到人。实施责任追究制度，对因失职渎职导致重大地质灾害发生的，依法追究相关领