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城市轨道交通与安全手册

第1章城市轨道交通与安全手册

1.1总则适用范围

本手册适用于新建及改扩建城市轨道交通线路在设计与施工全生命周期中的安全管理活动，涵盖从项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工准备、主体工程施工、竣工验收到运营维护的各个阶段。适用范围明确界定为所有纳入城市轨道交通网规划、纳入建设实施计划、纳入安全管理体系的线路工程，具体包括地铁、轻轨、市域铁路及有轨电车等轨道交通系统。

本手册的适用对象包括项目法人、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、设备供应商以及轨道交通运营单位等所有参与方。手册内容覆盖建设单位在项目管理过程中对安全管理的决策行为，以及各参建单位在作业过程中的具体执行规范。适用范围特别强调本手册对高风险作业、重大危险源管控及突发事件应急预案编制具有直接的指导意义。

本手册适用于城市轨道交通项目全生命周期内的安全管理标准化工作，确保安全管理措施与项目实际需求相匹配。

1.2编制依据与依据

编制依据主要包括国家及地方颁布的法律法规、强制性标准、行业规范以及轨道交通行业标准。编制依据中包含《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产法实施条例》及城市轨道交通运营管理办法等法律文件。

编制依据涵盖《城市轨道交通工程建设安全标准》、《城市轨道交通工程项目建设标准》及《建设工程安全生产管理条例》等工程建设类法规。编制依据包括《城市轨道