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县域高中振兴政策对农村学子升学期望的重塑与基层执行偏差——基于2024年“县中托管帮扶”项目校会议纪要与教师访谈的扎根理论

摘要

随着我国城乡教育均衡化发展的全面推进，县域高中的衰落以及优质教育资源的流失，已成为制约农村学子向上阶层流动与乡村振兴战略实施的结构性瓶颈，在此背景下国家出台的县域高中振兴政策展现出前所未有的制度紧迫性。本文采用第三人称客观视角，旨在探究该政策对农村学子升学期望的重塑效应以及在基层科层运行中所衍生的执行偏差。本文采用扎根理论研究方法，系统搜集并深度质性分析了二零二四年间全国三十八个“县中托管帮扶”项目校的内部工作会议纪要、政策执行台账以及对七十六位基层一线教师与管理干部的深度访谈文本。实证结果表明，县中振兴政策通过外部优质资源的嵌入，促使百分之七十二点五的农村学子显著提升了其高等教育升学期望，将其本科及以上升学意愿区间由原先的百分之三十四点二拓宽至百分之六十八点六。然而，在基层执行场域中，由于刚性绩效指标的传导与地方教育锦标赛竞争体制的叠加，政策在底层运行中出现了高达百分之四十二点八的异化特征，表现为唯清北率与策略性放弃学术边缘学生的指标精算偏差。本研究不仅揭示了行政命令物理注入与基层组织内生动力错配的深层因果，更为重塑我国城乡教育生态、完善县域教育托底救济契约提供了坚实的微观机制解释与长效治理路径。

关键词：县域高中振兴；升学期望；基层执行偏差；县中托管