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航空运输管理与航线规划手册（执行版）

第1章航空运输管理基础与法规体系

1.1国际航空运输基本规则概述

国际航空运输基本规则是指由国际民航组织（ICAO）制定的《国际民用航空公约》及其附件，确立了全球航空运输的法律框架。该公约规定，所有缔约国必须保证在民用航空器上实施最低安全标准，并建立统一的航空运输管理程序。核心原则包括“自愿性”与“强制性”并存：强制性规则如航空器适航、人员执照和空中交通管理，要求所有航空器运营者必须遵守；而自愿性规则如安全管理手册（SMS）和安全文化，鼓励但非强制所有运营者执行。

国际运输协定（如《蒙特利尔公约》）规范了航空器及其所载货物、行李和乘客在飞行中