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水土保持植被恢复养护细则（2026）

第一章总则

1.1编制目的与背景

为深入贯彻生态文明建设理念，全面落实国家关于水土保持工作的最新法律法规，适应2026年及未来一段时期内生态修复的高标准要求，规范水土保持植被恢复与养护作业流程，提高植被成活率、保存率及生态功能，特制定本细则。本细则旨在通过科学化、标准化、精细化的管理手段，解决当前植被恢复中存在的“重建设、轻管养”问题，确保水土保持措施能够长期、稳定地发挥拦蓄径流、涵养水源、改良土壤及改善小气候等综合效益。

1.2适用范围

本细则适用于新建、改扩建生产建设项目（如露天矿山、公路铁路、水利枢纽、输变电工程、房地产开发等）造成的水土流失区域，以及自然退化需人工辅助修复的生态脆弱区。涵盖从植被建设工程竣工验收合格后的管护期开始，直至植被群落达到稳定演替阶段的全过程。

1.3基本原则

（1）生态优先，因地制宜：遵循植物生物学与生态学特性，优先选用乡土植物种，构建乔、灌、草、藤复层混交群落，避免外来物种入侵。

（2）分类施策，精准管养：根据不同立地条件（坡度、坡向、土层厚度）、不同植被类型（人工林、人工草地、自然封育区）制定差异化的养护方案。

（3）系统治理，持续发展：将植被养护与土壤改良、水肥管理、病虫害防治有机结合，建立长效管护机制，确保生态系统的自我维持能力。

（4）科技赋能，智慧高效：鼓励应用物联网监测、智能灌溉、无人机巡